2. 美國行政學者賽耶(Wallace Sayre)曾說過,為了提升組織的效率與效能,公部門與私人企業的管理「在所有不重要的面向上,大多是相同的。」請問以上所謂相同的部分是指那些功能?公共行政又有那些與企業管理不同的重要面向?